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安徽：美好乡村入画来

“建设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好乡村。2016年，力争全省40% 以上的中心村达到美好乡村建设要求；到2020年，力争全省80% 以上的中心村达到美好乡村建设要求。”2012年9月，安徽省委省政府对建设美好乡村做出重大决策并设定具体目标。这项旨在提升千万农民生活水平和幸福指数的最大民生工程——美好乡村建设随即在江淮大地上全面铺开。

美丽乡村我的家

安徽发起的美好乡村建设把环境整治作为突破口，大力开展与农民生产生活息息相关的垃圾污水处理、安全饮水、卫生改厕、村组道路硬化、河塘沟渠清淤等工作，彻底改变农村现状，让农村回归优美的环境，让农民与城市居民一样平等地享受改革开放的成果。

芜湖县六郎镇北陶官巷旅游特色村是该县美好乡村建设点之一，79户人家家家户户都是整修一新的二层小楼，蜿蜒的石子路串起整个村子，荷塘、鱼塘成为村中大气的“水景”……闻着菜花香，吃着农家饭，呼吸着新鲜空气，越来越多的都市人愿意到这里来休闲度假。

村子里的环境变了，村民们的生活也改变了。如今，北陶官巷村民陶宝贤在自家开的农家乐生意越来越红火，不仅饭店硬件设施有板有样，进了店，还有免费WIFI。“两年前，这里的路是泥巴路，房子高矮不齐、新旧不同，垃圾污水随处可见，来这里人只会留下脏乱差的印象。我女儿在合肥上学，平时不回来，去年寒假乍一回来都不认识自己的家了。”陶宝贤妻子笑着说，村子变美了、环境变好了，女儿都愿意常常回来住了。

在美好乡村建设中，我省引入“规划先行”的理念、吸收城市建设经验，力求从源头上改变农村村庄布局混乱、建设杂乱无章的现状。在认真总结过去一年多来美好乡村规划建设经验，同时剖析规划编制和实施中存在的薄弱环节的基础上，省住建厅对各地在村庄布点、人口规模、村庄整治、设施配套、村庄绿化等方面好的做法进行梳理，编印成了《美好乡村规划建设读本》，已经下发到今年实施的710个重点示范村，以指导美好乡村规划建设的各个环节。

村好民富“跑步前进”

在美好乡村建设中，安徽各地在不断创新管理机制的同时，还积极探索适宜当地的产业发展之路。坚持产业发展与乡村建设同步进行，这种“强根固本、内外兼修”的发展思路，不但换来了村民富裕，乡村美丽，更让村民们过上了有品质的生活。

在亳州市谯城区十八里镇蒋李村，亳菊、白芍、桔梗等中药材是这里的特产。依托当地良好的水土条件和中药材种植传统，蒋李村引进药材加工企业，发展起了中药材产业，大多数村民都依靠中药材种植创富增收。“除了把土地流转给企业，我们自己也种药材。我家七八亩地，种了白芍、桔梗。”亳州市谯城区十八里镇蒋李村村民董祥颖说，现在蒋李村大多数村民都和自己一样，平时打理自家的药材地，有空闲了就上村里的种植基地打工挣钱，一年四季收益不断。当地通过发展像这样的特色中药材种植，每亩地的产出达到了4000元。“我们这边种药材的多，加工厂也多，我们的生意还是很好做的。”村民石成龙做起了药材生意，一年收益在10万元左右。

富裕起来的蒋李村人开始打造“美好家园”，高标准规划的蒋李新村占地300多亩，目前一期建设的190户居民已经全部入住。村里不仅有幼儿园，孩子不出村就可以上学，还有卫生室、活动室和老年娱乐中心，完善的设施和配备让蒋李村人引以自豪。

安徽美好乡村建设开展以来，各地坚持因地制宜，突出乡村特色，挖掘村庄个性，着力打造一村一景、人文独特、别具魅力的美好乡村。通过找对路子，找准产业，解决农村的“发展问题”，农民们也开始向富裕“跑步前进”，“村好民富，就是农民想要的美好乡村！”淮北市烈山区榴园村67岁的村民宋继承说。

从“面子”到“里子”

美丽新农村，不仅要体现在村容村貌上，同时更应该体现在村民们的精神风貌上。近年来，随着农民的人居环境和生活条件日益改善，人们的精神文化生活也丰富了起来，和谐文明之风吹进美好乡村的家家户户。从“面子”到“里子”，我省广大农村正发生着翻天覆地的变化。

跳广场舞、锻炼身体、打篮球、看报读书……每当夜幕降临，在含山县小冯村，农民文化乐园就开始热闹起来。村民们说，自从有了文化乐园，条件大为改善。喝酒的少了，健身的多了；打麻将的少了，学跳舞的多了；吵架的少了，学习的多了，文化乐园成了村民休闲的好去处。2013年，小冯村被列入全省首批20个农民文化乐园建设试点村之一，该村建成了具有“一台、两堂、两场、两祠、四室、五墙”多功能、全方位的农民文化乐园项目。2014年以来，省、市、县和园区利用文化乐园开展各类群众喜闻乐见活动20多场次。村民自发成立了舞蹈队跳起了广场舞，组建了篮球队、龙灯队、合唱队等，该村的舞蹈队在韩国举办的中韩两国民间文化交流活动中还获得了金奖。

庐江县冶父山镇的铺岗中心村从2012年启动建设以来，已经投入400万元进行了道路硬化，村庄绿化，和房屋外立面的汉唐风格改造，但在乡村改头换面的同时，管理不到位却成了制约乡村发展的“短板”。为了能够提升乡村整体发展水平，这个村启动了“十户联保”管理机制，就是以十户村民为一个单位，让这十户村民在社会治安、环境卫生、村庄建设等方面相互监督，同时在生产生活方面相互帮助。如今，在这里，每家每户的门前都有一个“十户联保”公示牌，这使村子里的大小事务都摆在“桌面上”，放到“阳光下”。“通过‘十户联保’这种创新机制，大家互相监督，乡村美了，村民的关系也更近了。”庐江县冶父山镇铺岗中心村党总支第一书记束中文说。

青山、绿水，粉墙黛瓦的村舍，美丽的田园风光，和谐的文明乡风，令人心旷神怡。在去年首批586个省级重点示范村完成全部建设任务基础上，今年截至11月，全省村庄布点规划和710个省级中心村规划编制工作已全部完成，全年推进800个左右重点示范村建设，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的发展目标。如今，美好乡村建设取得阶段性成果，26个县被评为先进。美好乡村建设使农村人居环境得到改善，农民生活品质实现提升，农村产业发展显著增强，农民精神面貌发生明显变化。

“变”与“不变”

近年来，我省在推进城镇化发展和美好乡村建设过程中，特别注重保护和发展好历史文化名镇名村及传统村落。安徽省住房城乡建设厅会同省文化厅、省文物局和省财政厅等三部门，下发了我省《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》，组织列入“中国传统村落”名录的村庄，编制传统建筑保护、防灾安全保障、历史环境要素修复、基础设施和环境改善等项目，争取中央专项资金支持。

在近期公布的第三批中国传统村落名录中，我省有46个村入选。加上此前入选第一批、第二批入选中国传统村落名录的25个和40个，全省已有111个村落进入“国家方阵”。其中，28个村已被列入第一批中央财政支持名单，获得支持资金8400万元，首批4200万元已到位，争取资金量居全国第二。近期，又有30个村被初步列入第二批资金支持名单。

专项资金是美好乡村建设打基础的“源头活水”，根据《关于全面推进美好乡村建设的决定》，由省政府统筹安排，每年10亿元，2013年开始连续投入5年，并逐年增加；各市、县都要设立美好乡村建设专项资金，原则上每年每市不少于5000万元，每县不少于1000万元，主要用于中心村建设和自然村治理。

今年以来，我省强化资金保障，足额落实美好乡村建设专项资金，有效整合涉农资金，积极吸引社会资金。截至10月底，全省各级财政共安排美好乡村建设专项资金40.7亿元，整合吸引各类资金超127亿元，其中整合涉农资金75.6亿元，吸引社会资金51.6亿元。

（ 来源：中安在线 作者：宋艺 ）

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